Но сотрудник полиции может потребовать прекращения съемки, если это препятствует выполнению служебных обязанностей (например, на месте совершения преступления, когда нарушаются законные интересы физических, юридических лиц, права и свободы субъекта либо это может нарушить следственную тайну).
ПРОВЕДЕНИЕ СЪЕМКИ «СКРЫТОЙ КАМЕРОЙ»
Законы не содержат норм, которые регулируют съемку «скрытой камерой», и журналисту часто приходится действовать на свой страх и риск. Как избежать обвинений в злоупотреблении свободой слова и в каких случаях использование «скрытой камеры» оправдано?
Сьемка «скрытой камерой» оправдана, когда материал представляет широкий интерес, и обществу необходимо знать об этом. Для этого нужны следующие условия:
• материалы не должны нарушать конституционные права и свободы граждан;
• съемка должна быть произведена для защиты интересов общества или государства, например, борьба с коррупцией;
• посторонние лица и лица, случайно попавшие в кадр, не должны быть узнаваемы.
Использование съемок с камер наблюдения
Если вы используете съемку с камеры видеонаблюдения для массового распространения и демонстрируете кадры с места преступления, у вас должно быть разрешение от правоохранительных органов.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА
Гражданский кодекс РК
Статья 145. Право на собственное изображение.
Закон РК «О СМИ»
Статья 14. Распространение продукции средства массовой информации.
Гражданский кодекс РК
Статья 193-1. Стратегические объекты.
Закон «О защите прав потребителей»
Статья 24. Обязанности продавца (изготовителя, исполнителя).
Судебные процессы могут быть открытыми и закрытыми, в зависимости от категории дел и рассматриваемых на них вопросов.
Перед началом процесса судья должен объявить, какое дело будет рассматриваться и в каком режиме - открытом или закрытом.
Если процесс открытый, то журналисты и все желающие вправе присутствовать в зале судебного заседания.
Если процесс закрытый, то судья выносит мотивированное определение, должен назвать причину (государственные секреты, сохранение личной, семейной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны и пр.) и попросить удалиться из зала лиц, не участвующих в деле. Все это должно быть занесено в протокол судебного заседания. Вопрос о проведении закрытого судебного заседания решается конкретно в каждом случае.
Основания для проведения закрытого процесса:
Если в материалах дела содержатся сведения, являющиеся государственными секретами, а также при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, который ссылается на необходимость обеспечения тайны усыновления, сохранения личной, семейной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, сведений об интимных сторонах жизни граждан либо на иные обстоятельства, препятствующие открытому разбирательству.
Журналист должен соблюдать презумпцию невиновности при освещении судебных процессов.
Приговоры суда в любом случае оглашаются публично, и журналисты имеют право на них присутствовать.
ЕСЛИ ВЫ ОСВЕЩАЕТЕ ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС
Согласно пункту 8 статьи 19 ГПК не только журналист, но и лица, участвующие в деле, а также граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право фиксировать письменно или с использованием аудиозаписи ход судебного разбирательства с занимаемых ими в зале мест. Что касается кино- и фотосъемки, видеозаписи, прямой радио- и телетрансляции в ходе судебного разбирательства, то они допускаются по разрешению суда с учетом мнения лиц, участвующих в деле.
Доступ граждан в зал открытого судебного заседания не может быть ограничен ни под каким предлогом, за исключением лиц моложе шестнадцати лет, если они не являются лицами, участвующими в деле или свидетелями. Вопрос допуска всех желающих граждан в открытое судебное заседание разрешается с учетом вместимости зала судебного заседания.
Ваши действия, связанные с проведением видеосъемок, не должны мешать нормальному ходу судебного заседания. Кроме того, видеосъемка может быть ограничена во времени.
ЕСЛИ НАРУШАЕТСЯ ПОРЯДОК?
Необходимо помнить о поведении в зале судебного заседания, которое может быть расценено судом как нарушение порядка.
Сначала лицу, нарушившему порядок, судья делает предупреждение (это относится к лицам, не участвующим в деле и присутствующим на заседании). После повторного предупреждения судья вправе удалить человека из зала.
ЕСЛИ ВЫ ОСВЕЩАЕТЕ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ПРОЦЕСС
Практически такие же требования в отношении гласности судопроизводства, как и в гражданском процессе, устанавливает статья 24 Кодекса «Об административных правонарушениях РК».
Основания для закрытого административного процесса:
Если в материалах дела содержатся сведения, являющиеся государственными секретами, а также при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость обеспечения тайны усыновления, сохранения личной, семейной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны, сведений об интимных сторонах жизни физических лиц либо на иные обстоятельства, препятствующие открытому разбирательству.
Личная переписка и личные телеграфные сообщения физических лиц могут быть оглашены при открытом производстве только с согласия лиц, между которыми происходила переписка. В противном случае переписка и сообщения оглашаются и исследуются в закрытом режиме. Указанные правила применяются и при исследовании фото- и кинодокументов, звуко- и видеозаписей, содержащих сведения личного характера.
ЕСЛИ ВЫ ОСВЕЩАЕТЕ УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС
Вы вправе находиться в зале суда и с занимаемых мест вести только письменную фиксацию судебного заседания.
Фотографирование, применение звуко-, видеозаписи и киносъемки в зале судебного заседания при рассмотрении уголовного дела допускаются с согласия участников процесса и разрешения судьи. Эти действия ограничиваются только в том случае, если они могут помешать нормальному ходу судебного разбирательства. Из зала вас могут удалить за несоблюдение порядка, но уже без предварительного предупреждения.
Основания для проведения закрытого уголовного судебного процесса:
• для необходимости охраны государственных секретов и иной охраняемой законом тайны;
• по делам об уголовных правонарушениях несовершеннолетних;
• по делам о половых преступлениях и другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц;
• в случаях, когда этого требуют интересы безопасности потерпевшего, свидетеля или других участвующих в деле лиц, а также членов их семей или близких родственников;
• в случаях рассмотрения следственным судьей жалобы на действия (бездействие) и решения органа, осуществляющего уголовное преследование.
Если вы считаете, что принцип гласности судебного разбирательства был нарушен, вы можете обжаловать действия судьи. Для этого необходимо написать заявление в свободной форме на имя председателя суда, либо обратиться с жалобой на неправомерные действия судьи в Верховный суд РК. Жалоба составляется в произвольной форме.
ЖАЛОБА (ГЛАСНОСТЬ СУДЕБНОГО ПРОЦЕССА)
На неправомерные действия судьи по ограничению гласности судебного процесса.
Указываете обстоятельства дел (в каком суде рассматривалось дело гражданское, уголовное либо административное, ФИО председательствующего судьи).
Какие именно действия судьи вы считаете неправомерными, и в чем это выражалось.
Указываете любые иные условия, которые вы считаете необходимыми.
Ваши требования (провести расследование по этой жалобе, а также привлечь к ответственности судью)
Подпись и дата.
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РК
Первая инстанция - рассмотрение дел по существу (районные и приравненные к ним суды (межрайонные, городские, специализированные);
Вторая инстанция - апелляция (областные и приравненные к ним суды (все решения и приговоры, не вступившие в законную силу);
Третья инстанция - кассация (Верховный суд РК).
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА
Гражданско-процессуальный кодекс
Статья 19. Гласность судебного разбирательства.
Уголовно-процессуальный кодекс
Статья 29. Гласность.
Кодекс «Об административных правонарушениях»
Статья 24. Гласность производства по делам об административных правонарушениях.
Закон «О СМИ»
Нормативное постановление Верховного Суда «О соблюдении принципа гласности судопроизводства по уголовным делам».
Нормативное постановление Верховного Суда «О соблюдении принципа гласности судопроизводства по гражданским делам».
ЗАЩИТА ЧЕСТИ, ДОСТОИНСТВА И ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ
Честь - это общественная оценка лица, мера его духовных и социальных качеств.
Достоинство - внутренняя самооценка лицом собственных качеств, способностей, мировоззрения, своего общественного значения.
Деловая репутация - устойчивая положительная оценка деловых (производственных, профессиональных) достоинств лица общественным мнением.
Право на ответ и опровержение (статья 19 Закона о СМИ)
Гражданин или юридическое лицо вправе требовать от СМИ опровержения сведений, не соответствующих действительности и порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию, которые были распространены в данном СМИ.
В случае обращения гражданина или юридического лица за опровержением редакция средства массовой информации, не располагающая доказательствами того, что распространенные данным средством массовой информации сведения соответствуют действительности, обязана опровергнуть их в том же СМИ.
ПРАВО НА ОТВЕТ
Гражданин или юридическое лицо, в отношении которого СМИ опубликованы сведения, ущемляющие его права или законные интересы, имеет право на бесплатную публикацию своего ответа в тех же СМИ.
СМИ вправе отказать в опубликовании ответа в случае, если ответ гражданина или юридического лица либо их представителя содержит информацию, распространение которой запрещено законами РК или иным образом нарушает права и законные интересы физических и (или) юридических лиц или государства.
Процедура опубликования
В периодических печатных изданиях и ответ, и опровержение должны быть опубликованы тем же шрифтом и размещены под заголовком «Ответ» на том месте, где было расположено опровергаемое сообщение или материал.
По радио и телевидению ответ или опровержение должны быть переданы в то же время суток и в той же теле-, радиопрограмме, что и опровергаемое сообщение или материал, а в случаях закрытия указанной теле-, радиопрограммы - в иной теле-, радиопрограмме с соответствующей тематической направленностью.
Объем ответа или опровержения не может вдвое и более превышать объем опровергаемого сообщения или материала.
ИСКИ О ЗАЩИТЕ ЧЕСТИ И ДОСТОИНСТВА
Согласно статье 143 ГК гражданин вправе требовать в судебном порядке опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию.
Необходимые условия для предъявления иска:
⮚ Сведения распространены,
⮚ Они порочат честь и достоинство гражданина, репутацию организации,
⮚ Они соответствуют действительности.
Что значат «порочащие сведения»?
Порочащими являются такие не соответствующие действительности сведения, которые умаляют честь и достоинство гражданина или организации в общественном мнении или мнении отдельных граждан с точки зрения соблюдения законов, моральных принципов общества (например, сведения о совершении нечестного поступка, недостойном поведении в трудовом коллективе, в семье; сведения, опорочивающие производственно-хозяйственную деятельность, репутацию и т.п.). В то же время не могут признаваться обоснованными требования об опровержении сведений, содержащих соответствующую действительности критику недостатков в работе, в общественном месте, в коллективе, в быту.
Журналист не несет ответственность за распространение сведений, не соответствующих действительности (это не касается запрещенной или иным образом ограниченной к распространению вступившими в законную силу судебными актами или законами информации), если:
• Если информация содержалась в официальных, сообщениях (например, пресс-релиз государственного органа);
• Если информация содержалась в ответе на запрос СМИ;
• Если информация получена от рекламодателей и рекламопроизводителей;
• Если информация являлась дословным воспроизведением официальных выступлений депутатов представительных органов, должностных или уполномоченных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, за исключением распространения информации, запрещенной или иным образом ограниченной к распространению вступившими в законную силу судебными актами или законами. То есть если человек выступил на собрании, митинге или ином публичных мероприятии, вы его процитировали, а оказалось, что его речь содержит недостоверную информацию, вы не будете нести ответственность за его высказывания. Но здесь есть условие: вы должны зафиксировать его речь и при публикации оформить фразы как прямую речь;
• Если информация содержалась в авторских выступлениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом. Обратите внимание на фразу «идущих в эфир без предварительной записи»;
• Если недостоверная информация была распространена другим средством информации, вы ее перепечатали, указали ссылку на первоисточник, но СМИ-первоисточник должно быть поставлено на учет в уполномоченном органе, т.е. в Министерстве информации и общественного развития РК. Это значит, что вы не можете ссылаться на иностранные СМИ, которые не поставлены на учет как СМИ в Казахстане, либо на сайты, не поставленные на учет как сетевые издания.
Мнения и утверждения
Мнение (оценочное суждение) - это личная точка зрения, которая представляет точку зрения человека. Оно не может быть проверено на предмет действительности, поэтому не является предметом судебной защиты и не должно быть наказуемыми. Каждый человек имеет право на собственное мнение.
Утверждение о факте - это то, что действительно имело место или о котором известно, что оно существует, что может быть подтверждено доказательствами.
Определить, являлось ли высказывание оценочным суждением либо утверждение о факте, может судебная лингвистическая экспертиза.
Можно ли требовать извинения за публикацию?
Извинение как способ судебной защиты в законодательстве РК не предусмотрено, поэтому суд не вправе обязывать ответчиков принести истцам извинение, даже если они указывают это в своих исковых требованиях.
Компенсация морального вреда
Физическое лицо, личные неимущественные права которого нарушены, имеет право на возмещение морального вреда.
Моральный вред - это нравственные или физические страдания, испытываемые гражданином в результате противоправного нарушения, умаления или лишения принадлежащих ему личных неимущественных благ и прав.
Моральный вред компенсируется в денежной форме. При этом сумму компенсации суд определяет, исходя из критериев разумности и справедливости.
КЛЕВЕТА
Понятие «клевета» содержится в Кодексе РК об административных правонарушениях (ст. 73-3) и означает распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию.
⮚ Наказание предусмотрено в виде штрафа на физическое лицо в размере 160 МРП или административный арест на срок пятнадцать суток, на должностное лицо - штраф в размере 550 МРП либо административный арест на срок двадцать суток.
То же деяние, совершенное публично или с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций, -
⮚ влечет штраф на физическое лицо в размере 180 МРП или административный арест на срок двадцать суток, на должностное лицо - штраф в размере 650 МРП либо административный арест на срок двадцать пять суток.
Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, соединенные с обвинением лица в совершении коррупционного, тяжкого или особо тяжкого преступления, -
⮚ влекут штраф на физическое лицо в размере 200 МРП или административный арест на срок двадцать пять суток, на должностное лицо - штраф в размере 750 МРП либо административный арест на срок тридцать суток.
Есть также особые составы клеветы - статья 411 УК РК «Клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, лица, осуществляющего досудебное расследование, эксперта, судебного пристава, судебного исполнителя».
⮚ Клевета в отношении судьи или присяжного заседателя в связи с рассмотрением дел или материалов в суде наказывается штрафом в размере до 2000 МРП либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до шестисот часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
⮚ Клевета в отношении прокурора, лица, осуществляющего досудебное расследование, эксперта, судебного пристава, судебного исполнителя в связи с осуществлением досудебного расследования, проведением судебной экспертизы либо исполнением приговора, решения суда или иного судебного акта наказывается штрафом в размере до 2000 МРП либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до шестисот часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.
⮚ Клевета, с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления наказываются штрафом в размере до 4000 МРП либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до одной тысячи часов, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
ОСКОРБЛЕНИЕ
Оскорбление - унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.
Как суд определяет неприличную форму?
• Суд должен исходить из норм нравственности нашего общества, а не только из ее восприятия самим потерпевшим.
• Не имеет значения, соответствует ли отрицательная оценка потерпевшего действительности или нет.
• При рассмотрении дел суды назначают лингвистическую экспертизу и полагаются на заключение эксперта о неприличности формы выражения, либо суд решает этот вопрос самостоятельно.
Условия:
• Оскорбление может быть высказано как публично, так и с глазу на глаз, непосредственно потерпевшему или в его отсутствие через третьих лиц.
• Оскорбление должно быть выражено в отношении конкретной личности или конкретных лиц (например, нецензурная брань в общественном месте, не оскорбляющая никого персонально, квалифицируется как хулиганство).
• В отличие от клеветы при оскорблении отрицательная оценка потерпевшего может быть достоверной, т.е. оценка личности была правильной, но преподнесена в неприличной форме.
• Оскорбление может быть не только в устной или письменной форме, но и в физических действиях, которые унижают человеческое достоинство (пощечина, плевок, щелчок по носу или уху, неприличные знаки, срывание одежды, циничные прикосновения к телу и т.п.). Однако физическое оскорбление может быть спорным. В таких случаях считается необходимым более детально выяснять умысел виновного, который должен быть направлен именно на унижение чести и достоинства потерпевшего.
• Не считается оскорблением критические замечания, высказанные в резкой форме, негативное суждение о конкретном лице, упоминание его отрицательных качеств, концентрация внимания на недостатках его характера, высказанные в корректной, приличной форме.
Ответственность за оскорбление: штраф в размере до 100 МРП либо исправительные работы в том же размере, либо привлечение к общественным работам на срок до ста двадцати часов.
Оскорбление, совершенное публично или с использованием СМИ или сетей телекоммуникаций, наказывается штрафом в размере до 200 МРП либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста восьмидесяти часов.
ОСКОРБЛЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ВЛАСТИ
ОСКОРБЛЕНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ВЛАСТИ (СТАТЬЯ 378 УК РК)
Оскорбление представителя власти заключается в унизительном обхождении с ним, которые подрывают его авторитет. Должно содержать отрицательное мнение о потерпевшем, которое выражается в неприличной форме.
Не имеет значения, письменно или устно (словесно) были унижены честь и достоинство представителя власти. Обязательным признаком преступления является публичность оскорбления представителя власти.
Оскорбление представителя власти при исполнении им своих служебных обязанностей или в связи с их исполнением предусматривает ответственность в виде штрафа в размере до 80 МРП либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до восьмидесяти часов, либо арестом на срок до двадцати суток.
Если оскорбление совершенно публично или с использованием СМИ или сетей телекоммуникаций, то наказывается штрафом в размере до 160 МРП либо исправительными работами в том же размере, либо привлечением к общественным работам на срок до ста шестидесяти часов, либо арестом на срок до сорока суток.
Представитель власти - должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа.
Также есть уголовная ответственность за:
• Публичное оскорбление и иное посягательство на честь и достоинство Первого Президента Республики Казахстан - Елбасы, осквернение изображений Первого Президента РК - Елбасы, воспрепятствование законной деятельности Первого Президента РК- Елбасы (статья 373 УК РК);
• Посягательство на честь и достоинство Президента РК и воспрепятствование его деятельности, которое содержит публичное оскорбление (375 УК РК);
• Посягательство на честь и достоинство депутата Парламента РК и воспрепятствование его деятельности, которое содержит публичное оскорбление депутата Парламента РК при исполнении им депутатских обязанностей или в связи с их исполнением (статья 376 УК РК).
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА
Кодекс РК «Об административных правонарушениях» от 5 июля 2014 года статья 73-3
Уголовный кодекс РК
Статья 131. Оскорбление.
Статья 378. Оскорбление представителя власти.
Статья 375. Посягательство на честь и достоинство Президента Республики Казахстан и воспрепятствование его деятельности.
Статья 376. Посягательство на честь и достоинство депутата Парламента Республики Казахстан и воспрепятствование его деятельности.
Гражданский кодекс РК
Статья 143. Защита чести, достоинства и деловой репутации юридического лица применяются правила о возмещении убытков в порядке, установленном настоящим Кодексом. 7. Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина или юридического лица, невозможно, лицо, в отношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в суд с заявлением о признании распространенных сведений не соответствующими действительности.
Закон РК «О СМИ»
Статья 19. Право на опровержение либо ответ.
Статья 26. Случаи освобождения от ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности.
ВИДЫ БЛОКИРОВОК
В соответствии с Законом о СМИ интернет-ресурсы приравнены к СМИ. Исходя из этого, все требования, касающиеся СМИ, распространяются и на сайты. Что касается обязательной постановки на учет, таких требований к интернет-ресурсу нет. Но вы можете зарегистрировать сайт как сетевое издание в добровольном порядке.
САЙТ МОЖЕТ БЫТЬ ЗАБЛОКИРОВАН ДВУМЯ СПОСОБАМИ: по решению суда и во внесудебном порядке.
КТО ИМЕЕТ ПРАВО БЛОКИРОВОК:
⮚ ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР ИЛИ ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛИ - в случаях использования сетей или средств связи в преступных целях, наносящих ущерб интересам личности, общества и государства, а также для распространения информации, нарушающей законодательство о выборах, содержащей призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности, массовым беспорядкам, а равно к участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, пропагандирующих сексуальную эксплуатацию несовершеннолетних и детскую порнографию
⮚ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КНБ, ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛИ ИЛИ НАЧАЛЬНИКИ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ КНБ ЛИБО ЗАМЕЩАЮЩИЕ ИХ ЛИЦА - в случаях, не терпящих отлагательств и могущих привести к совершению тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений, подготавливаемых и совершаемых преступной группой.
⮚ ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА, КНБ, МВД, МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ - при угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации социального, природного и техногенного характера, а также введении чрезвычайного положения на приоритетное использование, а также приостановление деятельности сетей и средств связи, за исключением правительственной и президентской связи, сетей и средств связи экстренных служб.
ПРОЦЕДУРА БЛОКИРОВОК И СРОКИ
⮚ Генеральный Прокурор или его заместители вносят в уполномоченный орган (сейчас - Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности) предписание об устранении нарушений закона с требованием о принятии мер по временному приостановлению работы сетей или средств связи, оказания услуг связи, доступа к интернет-ресурсам или размещенной на них информации,
⮚ Уполномоченный орган в течение часа с момента получения направляет требование о принятии мер по выполнению предписания операторам связи или в государственную техническую службу,
⮚ Операторы связи или государственная техническая служба обязаны выполнить требование в течение не более трех часов,
⮚ В случае если лицо, использующее сети в преступных целях, удалило противоправную информацию, то оно направляет уведомление об этом в уполномоченный орган,
⮚ После получения уведомления и проверки его достоверности уполномоченный орган дает поручение операторам связи и (или) государственной технической службе об отмене приостановления сайта. Операторы связи и (или) государственная техническая служба обязаны незамедлительно выполнить поручение.
ОСОБЫЕ СЛУЧАИ:
В случаях, не терпящих отлагательств и могущих привести к совершению тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений, подготавливаемых и совершаемых преступной группой, Председатель КНБ, его заместители или начальники территориальных органов КНБ либо лица, их замещающие, вправе приостанавливать работу сетей и (или) средств связи, оказание услуг связи, доступ к интернет-ресурсам и (или) размещенной на них информации в интересах всех субъектов оперативно-розыскной деятельности с последующим уведомлением уполномоченного органа в области связи и Генеральной прокуратуры Республики Казахстан в течение двадцати четырех часов.
Проверить, доступен ли сайт в Казахстане, а также пожаловаться на распространение незаконной информации можно на сайте Министерства информации и общественного развития https://www.gov.kz/memleket/entities/qogam/report-internet-content?lang=ru.
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ БЛОКИРОВОК САЙТОВ ВО ВНЕСУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ
ЗАКОН О СВЯЗИ:
• Использовании сетей и средств связи в преступных целях, наносящих ущерб интересам личности, общества и государства;
• Распространение информации, нарушающей законодательство РК о выборах;
• Содержащей призывы к осуществлению экстремистской и террористической деятельности, массовым беспорядкам, а равно к участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка;
• Пропагандирующих сексуальную эксплуатацию несовершеннолетних и детскую порнографию;
• В случаях, не терпящих отлагательств и могущих привести к совершению тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений, подготавливаемых и совершаемых преступной группой;
• При угрозе или возникновение чрезвычайной ситуации социального, природного и техногенного характера, а также введении чрезвычайного положения.
ПЕРЕЧЕНЬ ЗАПРЕЩЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ
ЗАКОН О СМИ, ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ВРЕМЕННОГО ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ВЫПУСКА СМИ И СЕТЕВОГО ИЗДАНИЯ:
⮚ Пропаганда или агитация культа жестокости и насилия, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства;
⮚ Разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну;
⮚ Распространение информации, пропагандирующей суицид;
⮚ Раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения;
⮚ Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров;
⮚ Демонстрация киновидеопродукции порнографического и специального сексуально-эротического характера;
⮚ Использование СМИ в целях нарушения условий проведения предвыборной агитации, осуществления иностранцами, лицами без гражданства, иностранными юридическими лицами и международными организациями деятельности, препятствующей и (или) способствующей выдвижению и избранию кандидатов, политических партий, выдвинувших партийный список, достижению определенного результата на выборах, проведения агитации в период ее запрещения, принуждения к участию или отказу от участия в забастовке;
⮚ Нарушения законодательства о порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций;
Об авторском праве и смежных правах в Интернете.
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ВЫПУСКА СМИ ЛИБО РАСПРОСТРАНЕНИЯ ПРОДУКЦИИ СМИ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ:
⮚ Пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя;
⮚ Нарушения целостности Республики Казахстан;
⮚ Подрыва безопасности государства, войны;
⮚ Пропаганда экстремизма или терроризма;
⮚ Публикация материалов и распространение информации, направленной на разжигание межнациональной и межконфессиональной вражды.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ БАЗА
Закон РК «О связи»
Статья 41-1. Порядок приостановления работы сетей и (или) средств связи.
Закон «О СМИ»
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе.
Статья 13. Приостановление и прекращение выпуска средства массовой информации либо распространения продукции средства массовой информации.
РАЗЖИГАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ, НАЦИОНАЛЬНОЙ, РОДОВОЙ, РАСОВОЙ, СОСЛОВНОЙ ИЛИ РЕЛИГИОЗНОЙ РОЗНИ
Статья 20 Конституции РК гласит, что не допускается пропаганда и агитация социального, национального, религиозного, сословного и родового превосходства. Для реализации этой нормы была принята статья 174 Уголовного Кодекса РК.
Она включает в себя умышленные действия, направленные на возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, сословной или религиозной розни, на оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан, а равно пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации или сетей телекоммуникаций, либо путем изготовления или распространения литературы или иных носителей информации, пропагандирующих социальную, национальную, родовую, расовую, сословную или религиозную рознь.
Вторая часть статьи 174 предусматривает те же действия, совершенные группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или неоднократно или соединенные с насилием либо угрозой его применения, а равно совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо лидером общественного объединения. Дополнительно появляется понятие «преступление, совершенное «лидером общественного объединения». Лидер общественного объединения - лицо, способное посредством своего влияния и авторитета единолично оказывать воздействие на деятельность этого общественного объединения.
Третья часть статьи предусматривает ответственность за деяние, совершенное преступной группой, либо повлекшее за собой тяжкие последствия.
ОСОБЕННОСТИ СТАТЬИ
Ответственность наступает в том случае, если информация распространена:
а) публично;
б) с использованием средств СМИ или информационно -коммуникационный сетей;
в) путем изготовления литературы и иных носителей информации, пропагандирующих рознь;
г) путем распространения литературы или иных носителей информации, пропагандирующих рознь.
ПРИЗНАКИ РАЗЖИГАНИЯ РОЗНИ
Из комментария к Уголовному Кодексу РК:
«Общественная опасность преступления определяется тем, что возбуждение социальной, национальной, религиозной родовой, сословной розни, оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан, пропаганда исключительности, превосходства, либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, сословной и иной розни является препятствием к дружественным и мирным отношениям между нациями и может привести к нарушению мира и безопасности среди народов.
ПОД ВОЗБУЖДЕНИЕМ РОЗНИ ПОНИМАЕТСЯ попытка создания конфликтов между гражданами разных национальностями, родов, рас, сословий, конфессий (религиозной принадлежности), социальных групп, которые могут сопровождаться агрессивными выпадами, физической расправой или угрозой таковой, уничтожением или повреждением имущества и т.п., либо изоляцией, отчуждением, ограничениям их прав их насильственным действиям против них.
СОЦИАЛЬНАЯ ГРУППА - коллектив людей, характеризующийся общностью социальной, экономической и культурной жизни, либо группа людей с общей географической или социальной территорией, подчиняющаяся единой политической власти и доминирующей культуре, либо круг людей, объединенных общностью положения, происхождения, интересов и т.п. Каждой социальной группе присуще определенные поведенческие нормы, в том числе и речевые, обсусловленные различным характером связей.
НАЦИЯ - это общность людей, исторически сложившаяся и сформировавшаяся на определенной территории, на основе экономических и культурных связей, отличающаяся общностью языка, культуры, и национального характера.
РОД - это коллектив кровных родственников, ведущих происхождение от общего предка, носящих общее родовое имя. Здесь законодатель имеет в виду роды, имеющиеся внутри состава казахского народа, составляющие три жуза и не входящие в них роды.